國節能環保產業作為具有巨大發展潛力的“朝陽產業”,潛在的社會需求很大,如果國家政策能給以相應的扶持,就會轉化成為巨大的市場有效需求。本文以應對全球氣候變化為時代背景,針對廣東省節能環保產業的發展來進行實證研究和分析,不但對廣東省堅持走新型工業化道路,構建現代新興產業體系,具有十分重要的戰略意義;而且對我國工業節能減排和積極承擔控制溫室氣體排放的國際責任,實現節能、環保與可持續發展,具有重要的歷史意義。從我國以往規劃中的環境保護到國家“十一五”規劃中的“節能減排”再到“十二五”規劃中的節能環保,實際上體現了我國應對全球氣候變化,對節能環保理論與實踐認識的逐步深化。
我國“十一五”期間節能減排需求很大,主要受國家節能減排要求指標(0.396473)和環境監測費用(0.352785)等行政調控手段的影響,這充分說明國家對環境要求越嚴格,節能環保產業發展的空間越大。與巨大節能減排需求相比較,我國節能環保產業的發展遠遠不夠,需要依賴國外先進的節能環保產品來補充當前環境保護的急需。同時體現節能減排效果的達標率指標在評價體系中的權重得分最小,說明我國目前的環保標準太寬松,提高達標率對推動節能環保產業的發展所起的作用非常有限。⑵以2006年為基期,收集整理了我國“十一五”期間產業節能減排的序列數據,依據構建的我國產業節能減排綜合評價模型進行綜合評價,結果表明5年來我國產業節能減排綜合實力不斷增強。⑶運用2011年國家公布的有效統計截面數據,對2010年全國30個省、自治區和直轄市產業節能減排狀況分別予以綜合評價和排序。
廣東產業節能減排綜合實力,產業發展空間和節能減排效果均居首位,但廣東節能減排發展能力卻屈居第四位并與排名第三的浙江省存在一定差距,說明廣東產業節能減排大有潛力可挖。⑷基于對節能環保產業發展影響因素的理論分析,本文把節能環保產業發展水平視為諸影響因素的函數,構建計量模型,利用回歸定量分析論證了我國節能環保產業發展與國家環境污染治理投資、環境污染情況、環境科技狀況、公眾環境意識等4個主要因素均呈正相關關系。⑸廣東省是國內節能環保產業發展基礎較好的地區,應緊跟當今世界產業布局的調整,擺脫對“高投入,高消耗,高能耗和低產出”經濟增長和發展方式的路徑依賴,適時調整產業布局,采取各種措施搶占節能環保產業制高點。⑹節能環保產業發展要因時、因地而異,擺脫對傳統技術路徑的依賴,加大科學技術的投入,提高企業的創新能力。形成科技帶動產業、產業促進科技的良性發展循環。我國到2020年要全面建成小康社會,到本世紀中葉基本實現現代化的宏偉目標,要保持經濟社會可持續發展,必須深入貫徹落實科學發展觀,緩解能源、資源和環境瓶頸制約,促進產業結構升級和經濟發展方式轉變、增強國際競爭優勢,必須把握世界新科技革命和產業革命的歷史機遇,方向之一就是加快培育發展能源和物質資源消耗少、環境友好的節能環保產業。
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